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河北|雄安新区发布促进楼宇经济发展七条措施

湖北|武汉加强新建商品房预售资金监管

中国近20城放松住房限购，限制性购房政策有望进一步松动

穆迪下调建业地产家族评级 预期其复苏前景疲软

政策聚焦

河北|雄安新区发布促进楼宇经济发展七条措施

6月27日，雄安新区印发了《加快引导北京非首都功能疏解促进新开发功能片区楼宇经济发展的七条措施》，以新开发功能片区楼宇经济为载体，加快引导北京非首都功能疏解和吸纳创新要素资源、集聚高端现代服务。

该措施表示，根据雄安新区当前发展形势和楼宇现状，重点聚焦楼宇主题、服务能力、入驻率、经济贡献等核心，鼓励支持全国知名商业地产开发企业参与开发建设高品质楼宇，并主导后续楼宇运营，鼓励央企、国内外知名总部企业、上市企业、龙头骨干企业等独立或联合建设办公楼宇，符合条件的，享受相关用地支持。

措施提出，鼓励支持楼宇经济规模发展，培育高端品牌楼宇，根据总量和增量贡献，每年认定一批营收规模、综合贡献突出的主题楼宇，对楼宇运营主体给予一定奖励。

鼓励支持疏解单位、疏解服务保障单位，以及符合雄安新区产业准入的企事业单位等各类经营主体，优先入驻新开发功能片区楼宇，将新开发片区楼宇作为承接疏解和聚集高端高新创新要素的重要载体。对符合条件的，给予落户补助、房租补贴、综合贡献奖励、人才激励等支持。

鼓励支持楼宇运营主体面向六类疏解单位、国央企及民企分支机构和区域总部、高新技术企业和专精特新企业等，以产业生态集群等方式开展“二次招商”，构建特色楼宇产业生态。对引入支撑性、带动性、示范性企业的，视情况给予一次性补贴奖励。

鼓励支持加快形成商业和商务服务等楼宇功能，积极引入一批国内外具有一定影响力的大型零售（餐饮）企业、连锁超市、星级酒店、会计师事务所、律师事务所、税务师事务所、金融科技、融资租赁、科技中介等机构，加快形成服务疏解和高端高新产业集聚的“新功能”。

最后，措施明确了发展目标，2025年，楼宇经济成为驱动新区经济发展的重要载体，培育主题楼宇、特色楼宇15幢以上，主体入驻率70%以上，纳税超亿元楼宇达到10幢左右，依托楼宇打造一批创新发展平台，成为新区现代化经济发展的新引擎，推动北京非首都功能疏解承接和高端高新产业发展初见成效。

银联信点评

雄安新区新政鼓励全国知名商业地产开发企业参与楼宇建设，培育高端品牌楼宇，并提供各种奖励和支持措施。同时，政策优先支持新开发功能片区楼宇的入驻和发展，并推动特色楼宇产业生态的构建。此外，政策还加快商业和商务服务等楼宇功能的形成，引入具有影响力的企业和机构。这些举措将促进雄安新区房地产行业的发展，吸引更多的企业和投资，推动经济的繁荣和创新发展。

湖北|武汉加强新建商品房预售资金监管

6月27日，武汉市人民政府印发《武汉市新建商品房预售资金监管办法的通知》。

该通知明确，新建商品房预售资金监管，应当遵循政府监管、多方参与、专户专存、专款专用的原则，购房人应当按照商品房买卖合同、交款通知书等约定，将定金、首付款以及其他形式房价款全部直接交存至监管账户。

在商品房项目完成不动产首次登记前，监管银行不得擅自扣划监管额度内预售资金；设立子公司的房地产开发企业，集团公司不得抽调监管额度内预售资金。

在预售资金使用管理方面，通知提出监管额度内预售资金应当按照工程建设进度予以拨付。主管部门按照主体结构三分之一、主体结构三分之二、结构封顶、外立面完工、规划验收、竣工验收、不动产首次登记等七个环节设置资金拨付节点。监管额度内预售资金应当按照拨付节点申请使用。项目完成不动产首次登记前，监管账户内预售资金余额不得低于监管额度的百分之五。

此外，违规行为处理方面，通知明确监管银行未按照本规定及时将按揭贷款发放至监管账户、未及时拨付资金、擅自扣划监管账户内预售资金，由所属合作银行责令改正，追回款项；无法追回的，依法承担经济、法律责任。

银联信点评

武汉新政增强了预售资金的监管和管理，有助于保护购房者的权益，促进房地产市场的健康发展。同时，该政策对开发商的资金管理提出了更高要求，对于那些管理不善或存在违规行为的开发商将加大监管力度。

行业动态

中国近20城放松住房限购，限制性购房政策有望进一步松动

2023年以来，已有百余地方出台房地产调控政策超300次，其中济南、长沙、厦门等近20个城市放松限购政策，部分热点二线城市如杭州已多次出台政策优化限购措施。

自去年以来，已有多城松绑限售政策。截至今年6月中旬，包括郑州、青岛、苏州、金华、南京、常州、东莞、西安等超20城放松限售政策，取消限售的城市有哈尔滨、常州、廊坊、衢州、福清等少数几个城市，大多是三四线城市。

当下，多地楼市调整压力加大，面临市场信心恢复缓慢、交易活跃度走低等情况，限制性购房政策在因城施策时，适配度已有所下降。

上半年，多地松动限制性购房政策。其中，广州、长沙等14城放松限购；湖南省及青岛、合肥等十余城市放松限贷；深圳、贵阳等7城市放松限价；郑州、厦门等城市放松限售。

银联信点评

当前，楼市企稳仍受到了多个因素的影响和制约：一是宏观经济面临着较大压力，居民收入预期尚未出现明显好转。二是新房、二手房价格未回归上升通道，购房者对房价仍有下跌预期。三是购房者对期房烂尾的担心仍在、当前个别房企偿债压力较大，也对市场预期形成扰动。

展望后市，地方房地产调控政策或持续放松，一线城市以及杭州、成都等强二线城市有望进一步解绑交易限制，以支持刚性和改善性购房需求；三四线城市或全面放开购房行政限制，加码房票、购房补贴、契税减免等财税支持政策。

房地产风险提示

穆迪下调建业地产家族评级 预期其复苏前景疲软

6月27日，穆迪将建业地产股份有限公司(简称“建业地产”)的公司家族评级(CFR)从“Caa2”下调至“Ca”，并将该公司的高级无抵押评级从“Caa3”下调至“C”。评级展望仍为负面。

评级下调和负面展望反映了穆迪对建业地产复苏前景疲软的预期，此前该公司对其美元债券的利息兑付出现违约。

建业地产在2023年6月23日宣布，公司未能在宽限期届满前支付未偿还境外债的利息，公司将暂停偿还境外债务。这些事态发展反映出该公司的流动性薄弱，财务灵活性受限，并可能影响其债权人的复苏前景。利息支付违约也可能引发交叉违约，加速公司履行其他偿债义务。

建业地产将不得不依靠资产处置或其他融资计划来偿还债务。然而，这种筹资活动存在很大的不确定性。

因为存在结构性从属风险，建业地产的高级无抵押债券评级比其CFR低一个子级。这种结构性从属风险反映出建业地产的大部分债权是在其经营性子公司，在破产的情况下，经营性子公司受偿顺序优先于控股公司的债权。

此外，控股公司缺乏能够缓解结构性从属风险的重要因素。因此，控股公司债权的预期回收率比较低。

在环境、社会和治理(ESG)因素方面，穆迪考虑到建业地产在拖欠利息和暂停境外偿债时与债务重组有关的财务风险升高。该公司向关联方提供财务担保也将增加其或有负债和潜在的资金外流风险。

如果债权人的回收前景进一步恶化，穆迪可能会下调建业地产的CFR评级。鉴于负面展望，评级不太可能获得上调。然而，如果建业地产成功解决其违约状况，并大幅改善其流动性和债权人的回收前景，则可能出现正面评级势头。

银联信点评

建业地产的信用评级已被穆迪下调，并且展望仍然负面。这反映了穆迪对该公司复苏前景的担忧以及其美元债券利息违约的影响。商业银行应警惕建业地产的经营状况可能继续恶化，影响其还款能力。

建业地产未能按时支付境外债务利息，导致其宣布暂停偿还境外债务。这表明该公司流动性不足，财务灵活性受限，可能影响其债权人的回收前景。商业银行应密切关注其还款能力和债务偿付情况。

总体而言，商业银行在与建业地产开展业务时应密切关注其信用状况和债务偿付能力，并采取适当的风险管理措施，以减少潜在的损失风险。

产品介绍

《房地产行业风险简报》基于“银联信•房地产风险信息库”，每个工作日报告房地产业务的重大风险信息，帮助银行从业人员在最短的时间内把握房地产业务领域中的重大风险信息。

“银联信•房地产风险信息库”在构建“房地产业务风险全景图知识库”的基础上，每日密切关注影响房价相关要素的敏感性变化和房地产业务风险征兆、风险暴露个案等，就相关险源、险点、风险征兆、风险个案提供风险分析并入库发布预警。

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